桑濤是浙江省杭州市拱墅區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)，也是中央政法委“雙百政法英模”、全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、全國(guó)優(yōu)秀公訴人。
2017年，從事了27年公訴工作的桑濤到杭州市檢察院未檢處擔(dān)任處長(zhǎng)。作為當(dāng)時(shí)比較稀缺的“男未檢處長(zhǎng)”，桑濤經(jīng)歷了未檢工作初創(chuàng)階段的不凡歷程。
桑濤在工作中。受訪(fǎng)者 供圖
“未成年人案子結(jié)案后才是未檢工作的開(kāi)始”
初到未檢部門(mén)的桑濤，感覺(jué)未檢工作無(wú)非是“小兒減半”。但沒(méi)想到，真正進(jìn)入狀態(tài)卻不是那么回事：兒童證言、心理干預(yù)、親職教育……一個(gè)個(gè)新名詞撲面而來(lái)。
“原來(lái)未檢工作遠(yuǎn)比想象中更專(zhuān)業(yè)，一個(gè)未檢案件辦理下來(lái)，不但不比成年人案件來(lái)得輕松，而且需要投入的精力和時(shí)間成本更高。”桑濤介紹，一個(gè)未檢刑事案件所包含的辦案內(nèi)容和程序要求是普通刑事案件的5倍甚至更高，其中主動(dòng)履職、綜合履職的比例更大。
為此杭州檢察機(jī)關(guān)對(duì)未檢工作的要求是要改變單純以辦案數(shù)量評(píng)價(jià)工作的做法，探索建立涵蓋未成年人檢察各項(xiàng)職能，體現(xiàn)未成年人權(quán)益保護(hù)、教育感化、犯罪預(yù)防成效的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，就是要全情投入做好案件“后半篇文章”。
“實(shí)際上我們都知道，哪里有什么‘后半篇’，未成年人保護(hù)就是一篇完整的‘大文章’。”桑濤記得當(dāng)時(shí)辦理的一件生父殺子未遂案，在近十年后的今天，檢察機(jī)關(guān)依然在協(xié)調(diào)各方對(duì)孩子進(jìn)行默默幫扶，不著痕跡靜待孩子的成長(zhǎng)。
這是未檢檢察官的日常，也是有別于其他檢察官的地方。 “孩子，那不是你的錯(cuò)”
未檢檢察官首先是大家熟悉的“公訴人”，打擊犯罪的重要力量。大量侵害未成年人案件或隱或顯，需要檢察官用火眼金睛去揭示。
桑濤分析，有些案件顯而易見(jiàn)，但卻沒(méi)人去報(bào)警；有些案件不為人知，是因?yàn)楹⒆硬恢⒉桓摇⒉粫?huì)求助；有些案件是孩子擔(dān)心父母知道了會(huì)責(zé)怪，熟人知道了會(huì)歧視，所以選擇了隱忍。還有些家長(zhǎng)希望家丑不外揚(yáng)，阻止孩子報(bào)警、作證。
如何讓孩子得到最好的保護(hù)？那就是無(wú)數(shù)次耐心地告訴他們“那不是你的錯(cuò)”，努力說(shuō)服孩子勇敢說(shuō)出真相，盡最大可能減少因講述而對(duì)未成年人造成的二次傷害，積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)干預(yù)。
如面對(duì)眾多原因?qū)е碌那趾ξ闯赡耆税讣l(fā)現(xiàn)難、干預(yù)難、取證難等問(wèn)題，杭州檢察機(jī)關(guān)首創(chuàng)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。2021年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》將侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度寫(xiě)入其中，為盡最大可能保護(hù)孩子提供了法律支撐。
“孩子，你對(duì)自己的未來(lái)不好奇嗎？”這是《九部的檢察官》中最打動(dòng)桑濤的臺(tái)詞。
他回憶，曾經(jīng)遇到的一些涉案未成年人從起初的曠課開(kāi)始，慢慢發(fā)展成逃學(xué)、輟學(xué)，從起初的吸煙、打架開(kāi)始，慢慢發(fā)展成吸毒、犯罪，看似灑脫無(wú)所謂，實(shí)則是他們?cè)跐u漸迷失的過(guò)程中，對(duì)自己的未來(lái)喪失了信心和希望。
“未成年人在實(shí)施犯罪前，往往都已存在各種各樣的不良行為，需要在出現(xiàn)苗頭時(shí)提早介入。”在桑濤看來(lái)，對(duì)涉罪未成年人不能一放了之、一罰了之、一判了之，而是需要配套專(zhuān)門(mén)教育、矯治措施或幫教措施，讓他們重拾對(duì)人生的希望。 “孩子的事是整個(gè)社會(huì)的事”
“少年有夢(mèng)，法不可違，知錯(cuò)能改，善莫大焉”。未成年人走上犯罪道路的原因是多方面的，對(duì)他們的處置也應(yīng)充分考慮個(gè)體和案件的特殊性。
未檢檢察官除了公訴人的角色之外，還是孩子的“國(guó)家監(jiān)護(hù)人”。在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等各個(gè)主體都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起各自的職責(zé)。
桑濤提到，父母是孩子的第一任老師，父母的陪伴、愛(ài)、信任、尊重、教育、行為規(guī)則樹(shù)立，是未成年人成長(zhǎng)的土壤，沒(méi)有這份愛(ài)和土壤，未成年人就會(huì)在成長(zhǎng)的道路上迷失自我。
正是看到了家庭對(duì)未成年人的影響，未檢工作更重視家庭教育指導(dǎo)、重視監(jiān)護(hù)督促。如未檢檢察官如果發(fā)現(xiàn)未成年人的父母存在監(jiān)護(hù)缺位等問(wèn)題時(shí)，可以發(fā)出《監(jiān)護(hù)督促令》，督促未成年人的監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，優(yōu)化家庭教育。
“未檢工作雖然會(huì)面對(duì)孩子們的叛逆、家長(zhǎng)們的不理解、糟糕的親子關(guān)系、各種各樣的心理健康問(wèn)題等，但正因?yàn)槊鎸?duì)的是孩子，所以才更應(yīng)該投入更多的耐心、信心、決心。”桑濤如是說(shuō)。(完)
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