智能電動化浪潮奔涌而至，“無智能不科技”成為各大車企較量的重點，因此OTA(汽車軟件在線升級)就成為了傳統汽車轉型智能化的一個重要門檻。但任何新興事物的崛起發展都不能“野蠻生長”，OTA升級的背后也伴隨著涉及數據隱私、安全等方面的潛在風險。
日前，工業和信息化部裝備工業發展中心(下稱“工信部”)出手，將OTA升級納入監管，未告知用戶暗中升級的行為將被明文禁止。這也意味著OTA升級被戴上“緊箍咒”，未來企業在使用該項功能時將不能隨心所欲。
OTA升級背后亂象漸生
在OTA升級的快速普及過程中，面臨著一系列的發展痛點。有車企私自在后臺通過OTA篡改車輛系統，掩蓋產品缺陷的;有車企依靠OTA升級制造“超前宣傳”的;有通過OTA升級強制讀取用戶個人信息的;在去年，還有部分車企通過OTA升級對已售車輛電池輸出功率進行“上鎖”，人為降低充電上限，從而減緩電池衰減，并防止電池出現熱失控等故障，從而導致充電速度下降、續航里程縮水，使整車產品達不到備案技術水平，讓消費者權益受損。
在今年“315”期間曾做過一項問卷調查，其中有12%的車主有過被強制支付OTA升級費用的不愉快經歷。一位小鵬P7車主告訴記者：“2021年8月購車，車子在夜間自動給我升級系統了，新系統非常不好用，這讓我非常無奈。”
這些問題如果不加緊解決，不但會成為部分車企過分宣傳的擋箭牌、提高身價的工具，還會形象整個產業轉型提速。
在OTA升級隱患逐漸顯露的環境下，工信部及時出手，于近日發布了《關于開展汽車軟件在線升級備案的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出，進一步規范汽車軟件在線升級(又稱OTA升級)，對獲得道路機動車輛生產準入許可的汽車整車生產企業及其生產的具備OTA升級功能的汽車整車產品和實施的OTA升級活動，應進行備案。申請主體應是汽車整車生產企業。
《通知》從備案范圍、備案要求、備案工作流程、實施安排和企業責任5個部分進行了明確。其中，備案要求：一是企業實施OTA升級活動，應當確保汽車產品符合國家法律法規、技術標準及技術規范等相關要求，保障汽車產品生產一致性;二是企業應依次完成企業管理能力備案、車型及功能備案和具體升級活動備案后，才能實施OTA升級活動;三是具體升級活動應采取分級備案，其中涉及汽車自動駕駛功能(駕駛自動化分級的3級及以上)的相關升級活動,應經工業和信息化部批準;四是企業是OTA升級活動安全和產品生產一致性的責任主體，應在升級前后履行車輛用戶告知義務;五是企業應識別升級活動所影響的電子控制系統，并保存軟件初始和升級版本(集)，支持實施升級追溯管理。
江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔向記者表示，現在有一些消費者擔心智能汽車質量不成熟，汽車軟件有Bug(漏洞)。政府出面對于OTA軟件升級監管，有助于消除部分消費者對智能汽車的顧慮，促進市場良性發展。
車企OTA升級不再“隨心所欲”
其實，國家一直高度重視對OTA升級的監管。
在2021年8月工信部印發了《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》(下稱《意見》)。《意見》指出，企業生產具有OTA升級功能的汽車產品時，應當建立與汽車產品及升級活動相適應的管理能力，具有在線升級安全影響評估、測試驗證、實施過程保障、信息記錄等能力，確保車輛進行在線升級時處于安全狀態，并向車輛用戶告知在線升級的目的、內容、所需時長、注意事項、升級結果等信息。
《意見》還進一步強調了當企業實施OTA升級時，應向工業和信息化部備案，涉及安全、節能、環保、防盜等技術參數變更的應提前向工業和信息化部申報，保證汽車產品生產一致性。未經審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。張翔認為，在軟件遠程升級的過程需要讓用戶提前知情，了解升級的目的、內容和時長。《意見》進一步加強軟件升級管理，增強功能安全性，避免軟件升級引發的安全隱患。
此次《通知》可以看作是在此前的監管規定外更充分的補充。《通知》明確了在OTA升級上企業不能隨心所欲，畢竟汽車的OTA升級不等同于電腦、手機等一般的電子產品，不僅關乎于車輛使用者的個人安全，更涉及到了公共安全。對于OTA升級加以約束強化監管，實際上是在流程上對整車企業的一個約束。
法律界相關人士向記者表示，實施OTA升級備案機制后，車企生產出來的新能源車產品，從出廠時各項數據，理論上都應處于透明、可控范圍內。備案機制可以做到可追溯性，一旦涉及以設計缺陷或者質量問題，也可以在第一時間追本溯源，從而保障消費者合法權益。
中國汽車技術研究中心有限公司黨委委員、副總經理吳志新表示，《通知》的發布實施，標志著我國智能網聯汽車管理體系建設又邁出堅實一步，這對推動智能網聯汽車產業發展、維護相關社會公共利益意義重大。
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